一、項目概況

項目名稱:白銀市平川區(qū)G6 京藏高速公路響泉口互通立交連接線提級改造工程

項目法人：李炳國

建設(shè)背景與目標(biāo)：白銀市處于甘肅省的中部地帶，緊鄰省會蘭州和國家級新區(qū)蘭州新區(qū)，是我國重要的有色冶金和化工基地，目前白銀市正在抓住“蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)和“資源枯竭型城市”轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、健康發(fā)展，努力將白銀建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會事業(yè)發(fā)達(dá)，人民生活富裕的現(xiàn)代化城市，使之成為甘肅省“中部地區(qū)發(fā)展的增長極”，“蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)”的核心城市之一。2022 年 5 月，白銀市政府印發(fā)了《白銀市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出交通基礎(chǔ)設(shè)施仍需完善：高速公路網(wǎng)絡(luò)還不完善，白銀至定西、白銀至?xí)?、景泰至?xí)幍瓤h與縣之間還未實(shí)現(xiàn)高速公路互聯(lián)互通，高速路線需繞行蘭州。普通國省干線和農(nóng)村公路的通達(dá)深度、技術(shù)狀況、服務(wù)能力有待完善，路網(wǎng)韌性有待加強(qiáng)，公路等級與承載能力不相匹配，導(dǎo)致公路行政等級與技術(shù)等級不匹配的現(xiàn)象凸顯。“十四五”時期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是黨中央、國務(wù)院實(shí)施《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵時期，也是白銀市交通運(yùn)輸事業(yè)站在新的起點(diǎn)上，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、開啟白銀現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要五年。全市交通運(yùn)輸要持續(xù)發(fā)揮交通先行引領(lǐng)和基礎(chǔ)保障作用，進(jìn)一步提高供給有效性、適配性和超前性﹐服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐國省重大戰(zhàn)略實(shí)施；要提供更高品質(zhì)的公路出行服務(wù)，增進(jìn)民生福祉，滿足人民群眾對美好生活的需要；要進(jìn)一步提升交通貨運(yùn)物流效率，建設(shè)現(xiàn)代化流通體系；要奮力破解體制機(jī)制障礙，要推進(jìn)多種運(yùn)輸方式和“交通+產(chǎn)業(yè)”一體化融合發(fā)展；要更加注重安全保障和綠色發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明體系；要全面提升行業(yè)治理效能，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；要加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，為白銀融入“一帶一路”、打造蘭西城市群次核心城市等奠定基礎(chǔ)。平川區(qū)是中國西部陶都，蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，白銀市域次中心，以能源、陶瓷建材、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主的工業(yè)城市，現(xiàn)狀城市用地基本沿樂雅路—長征路兩側(cè)帶狀分布，城市結(jié)構(gòu)不盡合理，交通問題突出，無法適應(yīng)平川區(qū)未來發(fā)展的需要。

本項目為京藏高速響泉出口的組成部分，縱向銜接了 G341 線、G109 線以及寶水快速通道，是白銀市平川區(qū)與京藏高速聯(lián)通的重要公路，也是貫穿平川區(qū)城區(qū)和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)通道，同時承擔(dān)著區(qū)域內(nèi)較短距離、較大容量和較快速度的交通服務(wù)功能，在白銀市和平川區(qū)公路網(wǎng)中具有非常重要的作用。

為了搶抓國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略等一系列重大政策機(jī)遇，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照攻堅突破、提速升位、互聯(lián)互通的發(fā)展方向，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極搶抓交通發(fā)展新機(jī)遇，加快建設(shè)綜合交通、品質(zhì)交通、平安交通、智能交通、滿意交通，不斷提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，努力為建設(shè)幸福美好新甘肅提供有力的交通運(yùn)輸保障，白銀市平川區(qū)及時開展了對本項目的提級改造。

建設(shè)地點(diǎn)：白銀市平川區(qū)

建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：結(jié)合本項目的功能定位，沿線地形、地質(zhì)、水文等條件，區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃、遠(yuǎn)景交通量發(fā)展預(yù)測、路網(wǎng)通行能力分析，參照交通運(yùn)輸部頒布的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01—2014）的規(guī)定。研究中推薦方案擬采用設(shè)計速度 80Km/h、雙向四車道的一級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提級改造。新建橋涵荷載等級采用公路-I 級，利用橋梁維持原標(biāo)準(zhǔn)。本項目推薦方案全線共設(shè)橋梁 147m/1 座（7-20m 預(yù)制預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁橋），涵洞 8 道（新建鋼波紋管涵 5 道，新建鋼筋混凝土蓋板明涵 1 道，舊涵接長鋼筋混凝土蓋板涵 1 道，收費(fèi)站通道涵 1 道），平面交叉 2 處，改造收費(fèi)站 1 處，新建照明設(shè)施 156 套、雨水管道 1000m、污水管道 1000m、熱力管道 1000m、給水管道 1000m。全線配置較為完善的交通標(biāo)志、標(biāo)線、交通信號燈安全設(shè)施。

建設(shè)周期與進(jìn)度計劃：2023 年 7 月完成項目工程可行性研究報告及立項審批；2023 年 12 月完成施工圖設(shè)計及有關(guān)招標(biāo)文件的編制，以及施工、監(jiān)理等招投標(biāo)工作。2024 年年初開工建設(shè)，2025 年年底建成通車，建設(shè)工期 24 個月。

二、項目建設(shè)的必要性

1.是完善路網(wǎng)功能，提高路網(wǎng)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效益和效率的需要

隨著我省高速公路、鐵路快速發(fā)展和覆蓋面的不斷提高，超長距離公路客貨運(yùn)輸已主要由高速公路和鐵路承擔(dān)，因此為生產(chǎn)要素能跨區(qū)域順暢流動，提升綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行效能，有效支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善區(qū)域路網(wǎng)功能是重中之重。平川區(qū)當(dāng)前路網(wǎng)功能不完善，主通道運(yùn)能趨于飽和，國家公路與區(qū)域路網(wǎng)運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)銜接、與沿線產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌融合亟待加強(qiáng)。

2.是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快道路沿線城市化發(fā)展的需要。

擬建項目終點(diǎn)至平川城區(qū)向陽路，與世紀(jì)大道相接，是平川區(qū)北部路網(wǎng)的重要組成部分，在整個城市道路網(wǎng)中起非常重要交通功能。但現(xiàn)狀道路道路快速體系尚未形成，區(qū)域交通現(xiàn)狀擁堵問題嚴(yán)重。本次工程將改變這一現(xiàn)狀，項目建成后，可以充分發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)效益，帶動項目周邊土地的開發(fā)，為招商引資提供有利條件，加快功能片區(qū)的城市化進(jìn)程，拉動城市經(jīng)濟(jì)的快速前進(jìn)，帶動沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。       

3.是實(shí)現(xiàn)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升支撐保障能力的需要隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、信息化持續(xù)加強(qiáng)，交通運(yùn)輸總量將保持快速增長，要求進(jìn)一步優(yōu)化和完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升公路交通公共服務(wù)水平。近年來，平川區(qū)搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和甘肅省交通建設(shè)深入實(shí)施“會戰(zhàn)東部、突破中部、推進(jìn)西部”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭取項目，大力實(shí)施路網(wǎng)改造工程，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。本項目對于平川區(qū)規(guī)劃的“兩軸兩心、三帶六組團(tuán)”的城市格局的發(fā)展布局具有重要意義，對城市兩條發(fā)展軸和規(guī)劃的一個城市綜合服務(wù)中心和一個商業(yè)中心的推動作用，同時本項目也承擔(dān)著規(guī)劃的“六組團(tuán)”的紐帶銜接作用。此外，項目建設(shè)對實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)交通聯(lián)系不超過 100 分鐘到達(dá)，市區(qū)與蘭州交通聯(lián)系不超過 30 分鐘到達(dá)，蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)城市之間交通聯(lián)系不超過 120 分鐘到達(dá)的區(qū)域交通發(fā)展目標(biāo)具有積極推進(jìn)作用。

三、項目建設(shè)條件落實(shí)情況

項目建議書已批復(fù)（平發(fā)改發(fā)〔2022〕123號）；可研已批復(fù)（甘交許可〔2023〕344號）；用地預(yù)審與選址意見書已辦理（用字第620403202200609YSXZ19號）；環(huán)境影響報告已批復(fù)（平環(huán)審字[2023]4號）；穩(wěn)評備案表（2022-028）截止2023年8月底，已完成道路管網(wǎng)敷設(shè)。已完成投資約3000萬元，占總投資的18.5%。

四、投資估算與資金來源

本項目建設(shè)總投資為16214.4萬元，其中：建安工程費(fèi)用11818.6萬元，占總投資的72.9%；土地使用及征地補(bǔ)償費(fèi)2081.8萬元，占總投資的12.8%；工程建設(shè)其它費(fèi)975.2萬元，占總投資的6.0%；預(yù)備費(fèi)1338.8萬元，占總投資的8.3%。

資金籌措：申請中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府配套多渠道籌措。

五、資金落實(shí)情況

截止2023年8月底，已完成投資約3000萬元。項目投資符合地方財政承受能力，不會新增地方政府隱性債務(wù)。（有貸款的要搜集整理銀行貸款證明）

六、項目估算表